2018年厕所革命工作开展以来，我区新建城乡公厕29座，改建公厕34座，一定程度上缓解了群众如厕难的问题。但是由于我区前期欠账极多，城区公共厕所存在数量不足分布不均、标准不高功能不全、权属分散管理不善等问题，这些问题必将影响我区“成渝第二城核心功能区”建设发展和城市品位，影响顺庆争创全省县域经济发展强县和天府旅游名县，加快推进城区公共厕所建设发展日益迫切。

一、城区公厕的主要问题

（一）数量不足分布不均。我区建成区面积约73平方公里，城市人口80余万，根据住建部《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-87）规定，修建公厕距离是：主要繁华街道300－500米为宜，人流密集区小于300米；一般地段750－1000米；未改造居民小区100－150米；新建小区300－500米。按照城市每2000至2500人拥有一座公厕的标准，我区应建公厕340座左右，现仅有公厕220座，数量严重不足。在城市中心商业区、人口密集区及北部新城片区公厕分布较少，部分街道即使有公厕，大多位置隐蔽偏僻，群众寻厕不便。

（二）标准不高功能不全。全区现有公厕中，100平方米以上仅30个，约占14%；80－100平方米23个，约占10%；50－80平方米33个，占15%，50平方米以下134个，约占61%，面积小而导致厕位普遍不足。同时，大部分公厕没有针对特殊人群设置专用卫生空间，诸如盲人安全抓杆、盲道、残疾人的轮椅坡道及扶手等辅助设备；且没有母婴室、儿童专用洗手盆等，给哺乳期妇女及婴幼儿换洗等带来不便。

（三）权属分散管理不善。目前全区有市环卫处、西山风景区管理局、北湖公园管理处、西山运动场、市区各加油站加气站等国有和私人管理公厕60多个，处于无主体管理公厕5个。公厕管理水平参差不齐，守厕人员服务意识不强，部分公厕设施损坏维修不够及时，卫生打扫间隔时间较长，特别是个别私人公厕，为节省水和药品，冲洗不及时，厕所又脏又臭。

二、相关建议

为切实解决全区公厕建设与管理工作中存在的问题，加快公厕建设步伐，改善公厕管理水平，提升城市文明形象，建议我区着重在以下几方面下功夫：

（一）科学规划建设先行。建议立即启动城区公厕布点规划，按照国家标准，科学确定公厕位置、规模和建设内容。由于公厕和垃圾中转站相似，都是特殊的公共服务建筑，群众都知道其重要性，也支持建设公厕，但是“建在自己家附近就不行”。建议在城市新区开发时，公厕建设一定要先行。可在土地出让时，将对外公厕建设写入出让条件中，由房地产开发商进行配套建设后，移交政府相关职能部门统一管理。对于老城区，一是在人流量大、公厕数量少的区域，鼓励周边商服场所和企事业单位适当向公众开放自有卫生间。二是将部分位置合适、结构合理的闲置国有资产，改造成公厕。三是本着“谁投资，谁受益”的原则和城市经营的理念，引导社会力量投资建设运营公厕。

（二）分年推进分批改造。未来三年，我区将分批推进旧城更新改造（包括城市道路修复工程），建议将公厕改造一并纳入其中，进行全面提档升级。逐步完善哺乳间、儿童洗手盆、自动感应冲水开关、无障碍通道、第三方厕所等功能，方便儿童、老弱病残群体；适当增加坐厕的数量，科学设置男女厕位比例。并在城区主次干道设立醒目的公厕导向牌，标明公厕所在位置，方便市民和外地游客如厕。

（三）加强管理优化服务。一方面增加环卫经费预算，解决公厕建设及管护经费不足的问题。另一方面按照“谁主管、谁建设，谁建设、谁管理，谁管理、谁维护”的原则，建立切实可行的公厕保洁管理办法和考核标准，健全公厕日常保洁责任制，加强对管理服务工作的监督、检查和考核，防止重建轻管。加强公厕的维修维护，确保水电管线畅通，保证设备设施齐全并且能够正常投入使用。

（区政协人口资源环境委 提供）