近年来，顺庆加快建设宜居宜业示范区，城市面貌焕然一新，城市形象快速提升。但城区楼顶违法建筑物遍布，不仅影响城市形象，更存在严重的安全隐患。据调查，我区主城区部分老旧楼房顶层基本上存在违法建设，搭建材质以蓝色彩钢为主，建筑面积逾10万平方米，主要集中在东南、中城、和平路、新建、北城等街道。究其原因，主要有：一是楼房顶层存在漏雨。由于房屋年久、老化严重，大部分楼顶均会漏雨，导致违法建设现象严重。二是规划设计存在缺陷。部分楼顶开发商建设时，预留了空间、墙体、赠送面积等构筑物，为违章搭建提供了条件。三是监管巡查存在缺失。监管单位没有形成合力，各所属辖区监管巡查不到位、不常态，巡查有盲区、监管有漏洞。四是依法拆违存在难度。违法建设按照一般程序办理需要8个月，实施行政强制拆除需要的时间会更长。对此，特提出如下建议：

一是全面排查、摸清家底。建议成立以街道为主体，城管、自规、建设、房管、社区、物管等相关部门和单位参加的联合工作组，借助无人机、北斗定位等测量测绘先进技术和手段，对主城区楼顶违法建设进行全面排查，摸清家底。

二是规划先行、切断根源。建议对房地产开发商加强宣传和引导，要求在建设城市中要统筹规划、科学设计，严格杜绝为单位或个人留下楼顶违建的空间，切实从源头上治理违法建设行为。

三是建章立制、联合监管。建议完善以街道为主体，城管、自规、建设、房管等部门配合的联合预防监管机制，建立动态全天候巡查机制，明确社区、物管的第一责任，发现违法建设行为要立即上报、快速处置，坚决把违建消灭在萌芽状态。

四是出台办法、规范处置。建议加快拟定南充市楼顶防漏构筑物规范管理的相关规定，尽快出台《关于规范管理顺庆城区楼顶防漏建（构）筑物的实施办法》，对楼顶违建遗留问题进行依法、依规、有效的处置，既解决顶层漏水问题，又解决楼顶违建问题，不断改善城市环境、提升城市形象。

（ 区政协农业和农村委     、舞凤街道政协委员联络组   提供）