加强体育设施建设  满足市民健身需求

——关于我区群众体育工作的视察报告

党的十九大报告指出，要广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设。顺庆作为南充主城区，常住人口近80万人，群众体育健身需求旺盛，做好群众体育工作，对于推动全民健身、增强群众体质，提升群众获得感幸福感、促进和谐宜居宜业示范区建设具有十分重要的作用。对此，区政协组织部分委员对我区群众体育工作进行了专题视察。

通过视察，委员们认为：近年来，区委、区政府高度重视群众体育工作，在加强投入、健全机制、服务引导等方面做了大量卓有成效的工作，推动群众体育设施日益健全、体育服务逐步完善、群众体育活动广泛开展。但受多种因素影响，我区群众体育工作仍存在着体育设施分布不均、规划滞后、损毁严重，体育场所建设经费投入不足、规模过小，体育场馆开放不够、场地紧缺等问题。为进一步加快我区群众体育事业的发展，委员们提出如下建议。

一、坚持科学规划，合理配置资源。针对分布不均的问题，要坚持分类分步施策，在老旧城区，要充分利用现有公园、广场等公共资源，规划配置公共体育设施设备，并抓住老旧小区棚改契机，将群众公共体育设施建设纳入总体规划，与棚改一同实施、同步建设。同时，也可以充分利用一些企业、政府机关的闲置用地，规划建设部分体育设施，逐步增加完善老城区公共体育基础设施。在规划发展新城区时，必须充分考虑群众体育健身需求，作为建设新区的硬性指标，科学合理规划建设布局各类体育设施设备，并积极指导新建小区同步规划建设群众体育设施。

二、坚持多管齐下，破解资金难题。群众体育工作是一项系统性工程，在逐步增加政府财政投入的同时，应更加注重引导鼓励企业、协会、社会资本参与公共体育设施建设，在政策上给予相应的倾斜，加强交流合作，建立多方投入机制，比如可采取PPP等方式，共同出资建设公共体育基础设施。特别要注重发挥学校、体育协会等重要作用，充分挖掘优势资源，不断增加建设资金投入，逐步扩大公共体育设施建设数量和规模。

三、坚持建管并重，提升服务质量。加快转变“重建设、轻管理”的思想观念，针对城区、农村已建成的公共体育设施，建议由体育主管部分牵头，建立专门的管理部门，配备专业人员，落实专项工作经费，明确管理职能职责，常态化指导乡镇、街道、社区、村居委，按照“属地管理原则”，加强日常巡查、维护、管理，严厉打击随意破坏体育设施行为，确保公共体育设施不仅要建设好，更要管理好、利用好。

四、坚持除弊革新，加快全域开放。针对学校体育场地设施对外开放度不够的情况，要积极研究解决安全隐患问题，建议由体育局具体负责，在充分调研的基础上，与保险公司强化合作，探索设立群众健身安全事故责任险，彻底解决学校、群众的后顾之忧。引导学校合理设置对外开放时间，加强日常管控，加大人为损坏设施的处罚力度，避免出现校园安全事故，不断扩大对外开放度，探索建立政府、体育部门和学校三方共建共管机制，共同维护维修体育设施，促进学校能真开放、常开放，确保让更多群众享受到全民健身红利。