随着城市现代化高层楼宇的大量建设、投用和老旧小区改造工程的推进，电梯已经成为人们日常生活中极其重要而特殊的工具。据统计，顺庆区共有电梯5053台，年均增速达20%以上，电梯运行使用安全已倍受社会关注。目前，我区虽未发生电梯安全责任事故，但安全隐患众多，主要存在以下问题：一是电梯品质参差不齐，超负荷运行问题突出。我区安装电梯品牌繁杂，多达50余个，大量小区、商场为节约成本，安装电梯档次较低，品质难以保证，且人均使用电梯数量较少，超负荷运行现象突出。二是电梯运行资金不到位，超期限运行问题突出。我区使用10年以上的老旧电梯多达300余台，这些早期产品档次低、质量差、老化严重，已进入故障多发期，但由于资金不到位，电梯不能正常检修维保，甚至被迫带“病”运行，导致故障频发，安全运行状况极差。三是主体责任落实不到位，电梯维护保养、管理使用问题突出。电梯维保单位不同程度存在不重视维保质量等问题，甚至为抢占市场份额压低维保费用低价恶意竞标，导致维保质量差。部分电梯使用单位管理混乱，不按时申报年检，维护使用责任不明确。为进一步加强电梯安全管理，特提出如下建议：

一、完善制度机制，严把管理维保关口。建议设立准入条件，提高“门槛”，定期通报电梯事故、发布电梯品牌准入目录，严防劣质电梯进入市场。严格落实电梯检修制度，规范零部件采购流程和标准，杜绝伪劣产品，从根本上保证电梯使用安全。同时，可以制定电梯维保收费参照标准，防止恶性竞争，维护业主和维保单位的合理权益。对老电梯的维修也要作出具体规定，对电梯牵引驱动、轿厢、门、电气控制等主要部件的判废标准作出明确规定，按照使用年限强制报废，防止超限使用引发安全事故。

二、加大财政支持，确保资金保障到位。目前，收取的电梯定期检验费用全部归属市财政局，为保障电梯的安全运行，减少物业收费纠纷，降低物管费中电梯维护费金额，可以探索取消或减少电梯定期检验费用。同时，也可参考其他城市电梯维保资金的做法，建立政府应急补贴，对影响安全的老、旧电梯先行垫资改造；在物业费用中明确电梯专用基金比例，专款专用，使用审批分开，物业管收管用，业主大会或者业主委员会审批。

三、明确主体责任，提升管理使用水平。建议加强对监管人员的培训，严密组织特种设备监察证件考试，有针对性地为使用单位培训专业人才，提升监管和维保水平。物业公司要加强管理，完善电梯隐患排查治理制度，及时准确公示电梯运行及检验、维保状况和经费开支情况。维保单位要加强与物业的联系，定期向业主委员会汇报电梯运行及维保情况，接受业主和业主委员会的监督。另外，也可试行推广电梯制造单位承担维保一体化服务，积极推行电梯安全责任保险。

（提案委  提供）