近年来，南充城市街道进行大面积的改造升级，街道更宽了、更美了，然而，行人乱穿街道、不走人行道的不文明行为成了城市的顽疾，与南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的努力极不相称，更与创建四川省第五届文明城市的要求极不相符。究其原因，部分市民素质不高、文明行为习惯养成不够虽是主要原因，但在城市建设管理上也存在一些不足，主要有：一是未设置或隔离设施设置不合理，为个别低素质市民“走捷径”提供了方便。比如滨江路、潆华路、白土坝路、西华路、石油东路、石油西路、铁荣路等，道路中间虽设有绿化带，但高度太低（30cm左右），行人可轻松越过，目前为防止行人乱穿，白土坝路、果城路等已增设铁丝栅栏，但影响美观；果城路、育英路、玉带路、莲池路、铁欣路、西河路、和平路、长征路等，中间虽有金属隔离栏，但也较低（60cm左右）；北湖路等一些较窄的街道，中间没有任何隔离设施，只有标线，低素质行人可自由横穿。二是城市管理需要进一步加强，尤其是对不文明行为的处罚要制定地方性法规，并严格执法，通过疏堵结合、软硬兼施、标本兼治，不断完善城市管理、提升城市文明程度。为此，建议在城市主要街道设置花箱或绿篱隔离设施。

一、分类设置确定花箱位置和样式。一是对于刚开工或尚未开工建设（或改造）且规划较宽的城市主要道路，如刚封闭施工的金鱼岭路、马市铺路，设立中央花箱隔离带，类似人民北路下穿出口式样（但高度应略高于现状）；二是对于已改造升级的道路，如滨江路、玉带路、潆华路、白土坝路、西华路、石油东路、石油西路、铁荣路、果城路、育英路、莲池路、西河路、和平路、长征路等，在人行道路沿石上增设带状花箱隔离栏；三是对于路面较窄的交通要道，如北湖路等，在道路两边路沿石上增设带状花箱隔离栏；四是对于尚未建设（或改造）的道路，建议将设置花箱隔离设施纳入道路规划设计，一同规划、一同建设。五是对于潆华路等已在道路两边设有绿化隔离带的，可参照铁昌路适当调整植物种类，大树不作调整，适当增加灌木栽植，并修剪成一条1-1.2m高、30-50cm宽的绿篱。此外，为节约成本，对于滨江路、铁荣路等中央绿化带较宽的街道，也可在其绿化带中间加种绿篱植物，形成隔离围挡。

二、合理确定高度和选择材质。一是科学确定花箱高度。花箱隔离设施的高度，既要能有效阻拦不文明行人乱翻，又要美观，建议设置在1-1.2米之间，种植花草后总高度在1.3米左右（比人民北路花箱高度增加约10-20cm）。二是合理选择花箱材质。目前，全国花箱隔离设施材质主要有四类，混凝土预制花箱仿木漆面，适用于路面较宽的道路中央隔离，造价较低；木质花箱美观上档次，但造价高、易损坏，日常维护成本高； PVC花箱造价低廉、颜色丰富、造型多样、美观实用；铝合金花箱优点与PVC花箱相同，更加耐用，缺点是造价更高。对于栽植绿篱的，要选择适宜栽种、四季常绿的植物，如红叶石楠、金叶女贞、鹊舌黄杨、铁杆海棠、冬青、木槿、金边桑等，可分段分品种栽植，利用植物特点点缀街道。建议交通、城建、规划等部门结合城市道路实际，综合考察、合理选择。

三、适当开展创城和公益宣传。当前正值市、区同创四川省第五届文明城市的关键时期，区委六届九次全会也提出要努力争创全省天府旅游名县，进行适当的公益宣传很有必要。建议借鉴外地做法，在道路花箱隔离箱上适当（不宜太多）布置一些社会主义核心价值观、中华传统文化公益广告和创建文明城市、天府旅游名县、县域经济发展强县的宣传标语，提示市民走文明路、说文明话、办文明事、做文明人，这样“软硬”结合能有效阻拦个别素质低下的行人乱穿街道，非机动车占用人行道等不文明行为的发生，为城市道路增加绿化空间，形成新的城市风景线，不断美化城市环境、提升城市文明程度，为顺庆创建全省县域经济发展强县营造良好的道路交通环境。

(教科体卫委　 提供)