8月30日，南充市三原学校大门口，一些人举着“午托”“晚托”的牌子，发送“午托”“晚托”的宣传单，宣称“给孩子一个五星级的家”“像妈妈一样贴心”。吸引了不少家长和学生前来咨询。据了解，其他小学校门口情况大致如此，特别是五星小学育英校区、西华师大附小、西河路小学等规模较大的学校尤其突出。

所谓“午托”“晚托”，即是一些人利用校园内教职工住房或在学校周边租赁一套住房，主要为家长无法照顾的小学生提供午（晚）餐和午休服务，满足了部分家长的需求，也弥补了学校在这方面供给能力的不足。但由于“午托”“晚托”自发兴起，目前尚未纳入相关部门的管理范围。“午托”“晚托”服务质量怎样？“午托”“晚托”学生安全有无保障？就这些问题，近期我们进行一些调查了解。

我们跟随“午托”“晚托”宣传人员实地查看了三原学校附近的颐和嘉园、凌凯春天小区几家从事“午托”“晚托”服务的情况。在颐和嘉园小区内，我们看到，业主租赁的大约160m2的住房里，客厅是学生用餐的地方，卧室及阳台上摆满了上下层小床，可容纳48名学生，上学期入住有42名学生，床摆放很密，过道极窄，相当拥挤。同时，我们听取业主、家长、学校老师意见，总括起来大致如下：

业主：我们的经营很规范，都是选用上好食材，我们自己也吃，而且放学、上学有专门人员接送，安全得很，尽管放心。

家长：因为学校离家较远，父母都要上班，没有办法照顾孩子，只能选择“午托”“晚托”。事前，都去实地考察过，虽然也担心有安全隐患，但实在是没有办法。

学校：“午托”“晚托”监管缺失，难以保障所有从业者都不出问题，十分担心学生的安全。学校自身虽然采取了一些措施，但难度较大，管理也不够到位，希望相关部门将其纳入管理范围，加强管理，以保障“午托”“晚托”学生安全。

从调查情况看，“午托”“晚托”需求较大，而学校不能满足家长和学生的需要，社会“午托”“晚托”便应运而生。据初步了解，目前我区城区学校内和学校附近有七八十家业主从事“午托”“晚托”服务。“午托”“晚托”从业人员情况较复杂，且缺乏监管，学生的饮食安全、人身安全等方面存在潜在风险。前段时间媒体上已有外地“午托”学生被从业人员绑架的报道，应引起高度重视。

“午托”“晚托”较分散，难以统计“午托”“晚托”的学生有多少，但从从业者在各学校的宣传情况看，“午托”“晚托”学生是一个相当大的群体。学生安全无小事。为此，提出两条建议：

一、进一步加大对学校投入，补齐学校功能短板，满足学生在校午餐午休需要，消除安全隐患。

二、在目前无法满足学生和家长需求的情况下，区政府应组织相关部门在广泛调查研究、充分听取意见的基础上，根据相关法律法规的要求，制定出台规范性文件，将“午托”“晚托”纳入相关部门的管理范围，加强管理，确保学生安全。具体内容如下：

一是建立“午托”“晚托”准入制度，设置准入条件，引导其规范经营。

二是落实教育、公安、消防、安监、食药、疾控等部门的管理责任以及街道、社区的属地责任，建立工作机制和监管机制，做到各司其职，各尽其责，消除管理空白。

三是建立联席会议制度，定期召开会议互通情况，开展联合检查，发现问题及时整改，确保“午托”“晚托”学生安全。

四是加强与“午托”“晚托”学生家长的联系，引导其切实履行监护人的职责，注重了解、掌握其孩子“午托”“晚托”的情况，配合学校及相关部门做好“午托”“晚托”的管理工作。

（教科文卫体委  提供）