区政协主席会议督办五届三次会议第45号提案

近日，区政协召开主席会议，对区政协五届三次会议第45号提案“加强小区物业管理，构建和谐社区”进行了督办，区政协主席会议成员庞红、李兴贵、张益萍出席会议，市房管局顺庆办事处和区政协各委室负责人参加会议，区政府副区长李建中应邀出席会议，听取意见和建议。

会议认为，近年来，我区积极推行居民住宅小区物业管理，有效地提高了城市管理水平、改善了居民居住环境、促进了和谐社区建设。但受小区业主自我管理意识弱、老旧小区物业管理难度大、物业管理企业服务不规范等因素制约，我区物业管理工作还存在诸多问题，物业管理整体水平还有待提高，对此，会议提出以下建议：

一、加强组织领导，健全物业管理体制机制。物业管理是促进房地产业健康发展的重要推动力，更是社会服务的重要组成部分，对于增强城市吸引力、缓解就业压力、构建和谐社会具有重要的促进作用。区政府应高度重视加强物业管理工作的重要意义，进一步强化组织领导，加快成立物业管理领导机构，健全管理制度，明确管理主体，落实管理责任，建立房管、规划、城管、工商、物价、公安、街道等部门联席会议制度，构建房管部门监督管理、相关部门密切配合、街道社区协助落实、业主自我管理的工作体制，形成权责明晰、上下联动、齐抓共管的工作格局。

二、强化宣传引导，增强业主自我管理能力。业主是物业的所有权人，更是物业管理的直接参与者和受益者，应通过多种方式，加强对他们的宣传引导，增强其自我管理、自我服务的能力，充分发挥他们在物业管理工作中的重要作用。一方面要加强对《物权法》、《物业管理条例》等物业管理法规和政策宣传，使业主充分认识自己的权利和义务，增强自我管理、自我服务和自主维权意识，做到懂物管、知责任、善维权。另一方面要积极指导各居民小区成立业主委员会，健全各项管理制度，充分发挥业主委员会的积极作用，切实增强自我管理、自我服务能力。

三、坚持综合施策，推进老旧小区物业管理。老旧小区基础条件不一，情况复杂特殊，必须因地制宜，综合施策，分类分步推进物业管理。一是对于水、电、气等基础设施欠账多而又无维修资金来源的小区，政府应加大改造投入力度，按照轻重缓急程度逐年加以改造，使之具备物业管理基本条件，并及时跟进物业管理。二是对于物业管理条件成熟的小区，相关部门应指导组建业主委员会，推行规范化的物业管理。三是对于产权关系复杂，暂不具备物业管理条件的小区，可组织成立自治管理小组，为小区居民提供基本物业服务，并创造条件逐步推行市场化物业管理。

四、加强指导监管，规范物业管理企业行为。一是根据国家《物权法》、《物业管理条例》及省市相关政策制定出台适合我区实际的物业管理规定，为物业管理工作提供政策依据，促进物业管理工作规范化、制度化、科学化。二是加大对物业管理公司的扶持力度，制定优惠政策，强化对物业管理从业人员的培训，不断提高服务意识、专业技能和服务水平。三是强化对物业管理行业的监管，加强物业管理企业的资质管理，严格准入、退出制度。逐步推进房地产开发商和物业管理企业的“建管分离”，鼓励物管公司、业主代表参与房屋的竣工验收，切实加强源头监管。及时受理业主的投诉和举报，整顿和规范物业管理市场秩序。建立物业公司评审定级联评机制，充分听取街道、社区及业主的意见。推行物业服务企业履约保证金制度，充分发挥物业管理行业协会的行业自律作用，提升物业管理行业整体水平。