突出特色  优化业态  打造品牌

——关于“顺庆府”特色商业街区建设的思考

特色商业街区是反映城市商业发展、城市风貌和城市综合竞争力的重要窗口，已成为重要的“城市名片”。为助推我区特色商业街区建设，区政协组织部分政协委员采取察看现场、听取介绍、座谈讨论等方式对“顺庆府”特色商业街区建设与管理工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

“顺庆府”特色商业街区脱胎于南门坝棚户区改造，涵盖红光路、大南街、南门北街、湖州街、桑园路、孔迩街等街区，以顺庆府衙、文庙为标志，以红光路仿古建筑群为核心，已入驻大润发、必胜客、屈臣氏、太平鸟、Guess、Only等国内外一线品牌及南充农商总行、绵阳银行南充分行等5家银行和13家金融机构，初步形成了集餐饮、购物、娱乐、文化、金融功能于一体的商业副中心。

二、存在的主要问题

（一）规模不大。“顺庆府”特色商业街区的核心街区仅300米长，存在业态容量小、可塑空间小、游客承载量小等突出问题，导致聚客能力弱、消费滞留时间短，规模效益、集聚效益不大。

（二）业态不优。一是经营项目单一。现有的餐饮、购物和娱乐三大业态中，购物业项目大多是衣服、化妆品等寻常产品，缺乏“新、特、奇”产品；娱乐业项目基本就是酒吧、KTV，形式单一，缺乏吸引力。二是布局不合理。现有的餐饮、购物、娱乐等业态呈自由分布状态，一条街区多种业态并存或者多条街区业态分布雷同，导致功能分区不明、业态主题不突出。三是同质化经营严重。“顺庆府”特色商业街区与五星商圈、白土坝商圈的项目定位类似，品牌同质化问题日趋严重。

（三）配套不全。一方面是公共座椅、指引导向等休憩设施和服务设施配套不齐全或不合理，如：1227购物广场的导览标识、导向标识、位置标识不完善，给游客带来了诸多不便。又如:紧邻红光路车行道设置的花坛坐凳，除灰尘多、噪音大外，还存在一定程度的安全隐患。另一方面是装饰小品、街头雕塑等城市景观类设施配套不齐全，作为“顺庆府”特色商业街区主要路段的红光路，竟一处景观类设施都未设置。

（四）特色不浓。“顺庆府”特色商业街区与五星商圈、白土坝商圈相比，除1227购物广场仿古建筑群略有特色外，其他无论是业态分布、入驻品牌，还是经营理念、管理方式都大同小异，致使整个街区特色不突出。稍具历史文化气息的顺庆府衙，也因种种原因，一直被挪作他用，让不少慕名而来的市民大失所望，从而饱受诟病。

（五）管理不善。一方面是管理理念落后。1227商业管理公司片面追求经济效益，不顾市场经济运行规律，在服装、零售等业态不景气及高坪王府井商业综合体、白土坝商圈竞争加剧的情况下，不是“适当降租、放水养鱼”，反而逐年加租，导致部分商家不堪重负，选择撤离。另一方面是管理方式粗放，管理手段传统，“等靠要”思想严重，对管理和经营中出现的问题不认真研究处理，甚至将矛盾推向政府，造成不稳定因素。

三、对策及建议

（一）坚持规划引领、联动开发，逐步扩大街区规模。一方面要对接“成渝第二城核心功能区”建设，结合城市发展总体规划、商贸服务业发展规划、全域旅游发展规划等总体或专项规划，以问题为导向，进一步优化“顺庆府”特色商业街区建设整体规划，切实增强规划的科学性和前瞻性。另一方面要注重联动开发，将“顺庆府”特色商业街区与毗邻的南门坝生态公园、福音堂和安汉故城整体打造，不断扩大规模、完善功能，提升承载力。

（二）注重彰显特色、错位发展，不断优化商业业态。一是按照“一街一特色”的思路，对餐饮、购物、娱乐等业态进行适当调整和功能分区，打造主题鲜明、业态集中、选择多样的特色美食街、休闲娱乐街、旅游购物街和地方小吃街，切实增强街区的吸引力和竞争力。二是坚持错位发展，突出差异和特色，将业态错位、品牌错位、商品错位，做到人无我有、人有我优，避免陷入低水平发展、同质化竞争的泥沼。三是通过营造良好的环境、提供周到的服务、线上线下融合等措施，着力强化良好的购物消费体验，不断增强顾客满意度和忠诚度。

（三）加快完善设施、强化管理，营造良好环境氛围。一是在基础设施配套上，要突出现代因素与传统文化相结合，合理配置完善景观、休闲、娱乐、交通等功能设施，为商户创造良好的经商环境，给购物者营造舒适怡人的购物环境，增添更多的轻松体验与视觉享受。二是在商户选择上，要有明确定位，严格筛选，控制质量，逐步改变目前特色不清晰、业态项目单一等问题，从整体上提升街区的品位。三是在管理运营上，主管部门要切实加强指导，积极引导相关管理主体遵循市场规律，转变管理理念，改革创新管理模式，切实发挥好在助推特色商业街区建设方面的重要作用。

（四）坚持商旅结合、商文结合，打造特色商业街区品牌。一是对街区现有旅游资源要素进行整合完善和提档升级，配套交通、停车、公共卫生间、指示导览等旅游服务设施，着力做优“吃、住、行、游、购、娱”六方面服务。二是加快推进顺庆府衙陈列布展，编创展演宋理宗设府赐名、知府升堂断案等历史情景剧，利用VR（虚拟现实）、AR（增强现实）、MR（混合现实）等现代科技，开发穿越历史、角色扮演等游客参与体验项目；优化文庙内置功能布局，适时举办祭孔入泮、开笔启蒙等活动，开发传诵经典、教授四艺、着汉服行汉礼等传统文化体验项目，着力打造文化旅游吸睛点。三是深度挖掘顺庆三国文化、丝绸文化、红色文化资源，设计开发一批旅游产品、旅游纪念品和商务礼品，满足游客购物需求，传播顺庆特色旅游形象。四是依托现有资源，精准谋划用力，打造特色品牌，比如，依托毗邻嘉陵江、西河的亲水优势，用好特色美食、休闲娱乐等资源，协调建筑风格、经营业态、夜景灯光、街区氛围等要素，打造“慢生活•夜南充”品牌，并通过开展城市秀、文化秀、商业秀等系列活动，加大宣传推介力度，不断提升“顺庆府”特色商业街区的知名度和美誉度。