区政协专题协商北部新城建设情况

8月14日上午，区政协召开五届第37次主席会议，专题协商北部新城建设情况。主席庞红，副主席黄毅、李兴贵、张霞、张益萍出席会议；北部新城建设相关单位和区政协各委室主要负责人列席会议。区政府副区长李建中应邀到会通报情况，听取意见和建议。

会议认为，近年来，区委、区政府高度重视北部新城建设，在规划编制、产业培育、项目招引、基础设施建设等方面取得了突出成绩，潆华工业集中区入选“成渝经济区投资价值榜”百强产业园区，基本形成以机械汽配、新型建材为主导产业的现代新型都市工业园区；荆溪片区“两纵两横、两中心、一带”建设进展顺利，成功引入恒大、华联等全国知名企业入驻；潆溪片区各项目建设稳步推进，基本形成以汽车贸易、商贸物流、职业教育等为主的产业集群和以休闲旅游、产业观光为特色的近郊旅游产业带，三大片区呈现出竞相发展、齐头并进的良好发展势头。会议提出了以下建议：

一、加强组织领导，形成合力推进格局。建设一座新城是一个复杂的、巨大的系统工程，包括城市规划、基础设施、产业发展、管理服务等诸多方面，涉及价值观念、生产方式等发展变化，建设范围大，项目任务重，涉及部门多，工作繁重而艰巨，必须强化统筹理念，加强工作统筹，全力加以推进。而目前北部新城建设还没有统一的统筹推进机构，处于项目指挥部“各自为政”的状态，不利于各方面形成合力，统筹推进，协调建设。因此建议，一要成立由区政府主要领导任组长的北部新城建设领导小组，每个指挥部由一个县级领导牵头，以便更好地调配、集中各种要素资源，保障北部新城建设顺利推进。二要请求市委、市政府支持，建立北部新城建设市区协调机制，加强与市级部门的联系对接，最大限度地争取政策、项目和资金支持。三要加强区级部门间的沟通协调，强化协作配合，努力形成部门配合、各方联动、合力推进的良好工作格局。

二、做强产业支撑，推进产城互动发展。产业是城市存在的基础、发展的支撑，没有产业，要素难聚集，城市难发展。因而要坚持产业和城市互动融合发展的理念，优化产业布局，使产业布局与城市功能区划相衔接，以更好地集聚要素、资源、人气、商气，推动城市加快发展。在产业发展中，应坚持功能定位，理性选择，防止“饥不择食”、得不偿失。要突出招大引强，强化招商引资工作，积极招引规模大、水平高、辐射带动力强的大型企业入驻，促进优势产业加快聚集，做大做强城市经济。同时，要注意对企业资质的甄别，防止小老板组团“借牌”应招，骗取优惠政策。

三、坚持以人为本，统筹推进新城建设。一是充分尊重群众利益诉求、尊重市场法则，科学制定征地拆迁政策，统一征地拆迁补偿标准，积极探索货币补偿等多元化补偿方式，妥善解决征地拆迁补偿事宜，加快落实项目建设用地，切实加强用地保障。二是优先完善城市公用基础设施和公共服务设施，提高社会服务和居住服务水平，提升宜居指数，不断增强城市对人口的集聚和承载能力。三是根据北部新城规划和定位，对城市总体特色进行研究和塑造，使广场、街道、主要建筑物以及绿化、亮化等设施，形成整体特色、协调统一、和谐相融，体现城市的建筑美、色彩美、整体美，切实防止审美疲劳、“视觉污染”。四是加强生态保护和建设，加强对潆溪河、荆溪河、西河等水系和青龙山、大营山等山体的保护与开发利用，避免大开大挖、大填大埋，注重因地制宜，依山就势，做好“水”和“山”的文章，使城市建筑群与地势、风向、水流等自然系统相适应，建构人、城、自然和谐共荣的生态体系，形成城在山水中、山水在城中的山水田园城市。

四、坚持规划引领，确保科学有序推进。北部新城建设是一个较长的发展过程，不能急功近利、急于求成，必须严格按照总体规划确定阶段目标，以项目为牵引，有序推进。要严格执行《城乡规划法》，强化规划的执行刚性，做到一张蓝图干到底，确保城市建设连续性和科学合理性。要强化社会公众对北部新城规划实施的参与、监督，防止规划对上不对下，领导换规划变。