近日，区政协组织部分委员视察并协商了西门市场安全与管理工作。

通过视察和协商，委员们认为：近年来，区委、区政府高度重视西门市场安全与管理工作，切实加强组织领导、资金投入和队伍建设，促进基础设施逐步完善、安全防范有效加强、管理水平明显提升，实现了近三年“零重大安全事故”、“零恶性群体性事件”。但由于配套设施先天不足、所处位置特殊等历史的和现实的原因，西门市场已遇到发展瓶颈，且存在严重的安全隐患，对此，委员们提出以下建议：

一、坚持安全第一，做实做细安全防范工作。西门市场安全隐患层出不穷难整改，消防安全形势十分严峻，应始终坚持把安全作为第一要务，切实做实做细安全防范工作。一是通过加强区级财政投入、争取项目投入等方式，继续加大资金投入力度，对市场安全隐患特别是电力隐患进行整改，全力保障市场安全运行。适当增加西管办的办公经费，确保安全宣传、消防演练、集中整治等工作的及时开展。二是加快完善消防安全设施，在市场出入口等醒目位置设置消防逃生示意图，并在每栋楼层设置消防应急灯、应急疏散指引标志，配备必要的灭火设备及自救装备。三是继续加强市场安全宣传教育，利用广播、LED显示屏、宣传手册等多种平台，常态化宣传安全法律法规、通报安全事故案例，进一步提高经营户及消费者的安全防范意识。四是继续加强消防培训工作，通过沙盘推演、应急演练等方式，强化火灾疏散逃生、救援自救等技能培训，进一步提高应急处置能力。

二、注重综合施策，切实强化市场管理工作。西门市场安全“欠账”已难弥补，目前应在充分发挥现有设施设备、制度措施作用的基础上，加强资源整合，强化市场管理，向管理要安全、向管理要效益。一是进一步健全市场管理的各项制度，明确责任主体，改进管理机制，推进常态监管，增强制度的刚性约束。二是推行业主自治，鉴于西门市场产权已由业主购买，应引导业主积极适应市场经济的要求，成立业主委员会，实行自我教育、自我管理、自我服务。三是加强与安监、公安、城管、工商等部门的协作配合，依法严厉打击违规用电、占道经营、乱停乱放、违规吸烟等行为，着力营造安全有序的发展环境。

三、加强队伍建设，提升市场综合管理水平。西门市场安全与管理工作任务重、责任大，应坚持强化市场管理综合知识与提升消防安全专业技能并重，切实加强队伍建设。一是加强管理综合知识培训，提升干部队伍整体素质，提高市场管理水平。二是成立专职消防队，人员可从具有较强专业技能的退伍消防官兵中选聘，其考核及薪酬纳入西管办管理。三是改进人才流动机制，西管办工作人员普遍心理压力较大、工作年限较长，不利于干部队伍身心健康及工作顺利开展，应加快建立合理的人才流出与流入机制，确保人才顺畅有序流动，以充分激发干部队伍的工作激情与活力。

四、坚持提早谋划，做好市场搬迁前期工作。西门市场规划布局不合理，经营理念和经营方式落后，加之设施设备严重老化、安全隐患过大、所处位置特殊，实施较大幅度的就地改造提升已无可能，其发展颓势难挽，西门市场搬迁势在必行。但由于西门市场从业人员众多、遗留问题复杂，实施市场搬迁宜缓不宜急，须综合施策，稳步推进。一是加快推进南充国际商贸城建设，为市场搬迁提供可能。二是以先进的理念对商贸城进行规划打造，并对城区综合市场进行必要的功能划分，使商贸城尽快形成竞争优势和比较优势，逐步转移、吸收西门市场的人流和客流，使广大经营户自觉自愿地转移或搬迁，变“要我搬”为“我要搬”。三是提前谋划西门市场从业人员的转移吸纳工作，为以后的搬迁工作扫清障碍，排除不稳定因素。

（城市经济委  提供）