主动作为  稳步推进北部新城建设

——区政协视察北部新城荆溪片区基础设施规划与建设情况

近日，区政协组织部分政协委员深入北部新城荆溪片区滨江大道、府荆路及北延线项目建设施工现场，通过查看资料、听取汇报、面对面协商等方式，对我区北部新城荆溪片区基础设施规划与建设情况进行了专题视察。

通过视察，委员们一致认为，自2008年以来，区委、区政府审时度势启动规划，准确定位城市发展走向，科学谋划城市功能布局，扎实有序推进相关工作，北部新城荆溪片区（以下简称片区）基础设施规划与建设取得了明显成效:  一是科学布局区域发展。片区以旅游之都、休闲之都、时尚之都为定位，按“两纵两横、两中心、一带”布局，形成了清晰的现代新城蓝图。二是双管齐下加大投入。区委、区政府不仅在本级财力上给予片区较大倾斜，同时积极向中、省、市争取专项资金，有力保障了片区基础设施等项目建设。三是稳步推动项目建设。府荆大道及北延线项目、移民大道、通江大道B段以及桑树坝防洪堤部分标段建设已完成，片区征地还房及公租房项目、“四路”项目等正稳步推进。但是，北部新城（荆溪片区）基础设施规划中还存在一些不足，项目推动过程中还面临着诸多困难。为进一步推进相关工作，委员们建议：

一、坚持分步推进，稳步实施控制性详规。现阶段，北部新城荆溪片区规划已确定，蓝图已绘就，要牢牢把握总规划方向，分步走、算大帐，稳步实施控制性详规，强化规划与重点建设项目、招商引资项目方案的衔接，严格以规划指导项目建设。对预留用地等规划中认为需要完善的地方，要尽可能与相关方面进行协商，力争实现双赢，提升土地商业价值。要积极整合职能，加强政府对项目实施过程中的监督、监管和保障服务，以更好地统筹协调各方资源，推进项目顺利开展。

二、坚持项目带动，加快突破重点难点工程。一是有序推进重点项目建设。要综合考虑征地拆迁、资金运作、项目形象、招商进度等各种因素，加快推进重点项目、重点工程的招引和建设。同时要积极做好拆迁安置工作，保障征地拆迁的顺利推进。二是着重抓好基础设施建设。要加快推进片区的8条主干道和26条次干道建设，并充分考虑资金安排、交通流量、城市形象等综合因素，逐步拉开“两纵两横”交通布局，以道路建设带动土地开发，促进投资环境改善。三是积极拓展融资渠道。新城建设资金需求巨大，要进一步加大投入，设立片区建设专项资金，并加强资金监管和审计，保障建设稳步推进。利用中央支持棚户区改造的契机，打捆相关项目立项，在融资贷款和利率上给予政策性照顾。

三、坚持以人为本，不断优化城市功能布局。一要开展环境整治，在建设过程中注重对城市环境的改造，通过土地调整优化、交通体系完善和绿色空间打造三方面，结合周边优美环境，加大城市绿地、自然水流等配套设施建设，打造高品质的城市风貌。二要打造生态景观，在对桑树坝湿地的规划与建设过程中，观念上，要注重由“开发利用”向“保护与利用并重，保护优先”转变；行动上，由“随意侵占、无序开发”向“严格保护、合理利用”上转变，在规划设计中突出保护、恢复、开发，充分协调生态环境、商业利益、文化发展等各方关系，通过景观大道的绿化空间，串联公园绿地及广场绿地，形成规划区内丰富多样的景观绿化体系，提升新城生态环境品质。三要注重服务配套，在北部新城荆溪片区密集居住区，要规范配置社区服务中心，加快推进各类学校建设，完善卫生服务站，优化公交站点，提升基础公共服务水平。对土地出让中出现的道路、学校、幼儿园等代征、代建遗留问题，要在以后土地出让中有效加以解决。大力提升各类生活服务设施的建设标准和布局水平，以配套完善的居住环境为产业发展提供支持。

（城市经济委  提供）