“农超对接”是指农户（或农民专业合作社）和超市签订意向性协议，向超市直供农产品的新型流通方式。相对于传统的产销地批发零售模式，“农超对接”模式，不仅拓宽了本地农产品的销售渠道，还直接地减少了流通环节，降低了流通成本，稳定了市场价格，更有利于提高农业生产组织化程度，促进农民专业合作社的发展和增加农民收入。

近年来，随着大型连锁超市的快速扩张和农民专业合作社的快速发展，我区已经具备了“农超对接”的基本条件，也正在不断探索实践“超市+合作社+农户”的发展模式。但在经营实践中，还存在一些问题，一是农户、合作社与超市难以及时获取供需信息，未能实现信息资源共享，影响农产品销售甚至滞销；二是个别农户与超市诚信意识不强，双方可能在短期利益面前出现违约行为，影响合作的稳定性和积极性；三是政府扶持力度不够，农民专业合作社很容易受到市场冲击，影响农超对接发展。为进一步推动“农超对接”特提出以下建议：

一是加强对“农超对接”主体的扶持力度。一方面，要加强对参与“农超对接”超市的政策扶持，切实落实超市购进“农超对接”农产品的增值税抵扣政策，对有条件的超市，鼓励其建立生产基地。另一方面，要培育壮大农民专业合作社，通过补贴、税收、信贷等手段，强化扶持力度，加强技术指导，保障各项优惠政策落实到位。

二是强化信息服务。搭建“农超对接”信息服务平台，加强对农业生产、农产品销售的技术指导和服务引导，促进农超双方联系紧密、信息互通，形成较为稳定的产销关系。

三是构建农超信用机制。指导农超双方建立健全合同管理制度，同时，加大对《合同法》等相关法律法规的宣传力度，使双方牢固树立契约意识，严格按照合同履行义务和行使权利。积极开展信用等级评定工作，通过资金补助、政策倾斜等措施，鼓励农超双方诚实守信经营，形成相互支撑、互利共赢的利益共同体。

四是建立健全“农超对接”质量保障体系。建立农产品质量安全控制体系，加强对农产品生产、运输、销售的全过程监管，实现全程跟踪和可逆追溯，确保农产品质量安全。

（提案工作委  提供）