群众反映，一些农业企业主在租用土地后，由于政策调整（主要是养殖业）、经营不善等原因，对农业企业不再投入、不再管理，对其租赁的土地也不缴纳租金，更不履行帮助复耕责任，将烂摊子丢给了当地政府。据悉，仅2017年我区就为13位此类业主垫付了拖欠农民的500万土地租金。对此，特就加强农业产业业主的引导和监管建议如下：

一、严把入口关。各级政府在引进农业产业项目时，要慎重、全面地对业主诚信、项目可行性进行考察研究，确保引进的农业产业业主有实力、懂技术、善经营，产业项目能够可持续发展。

二、转变扶持方式。调整原农业产业补助政策，改前期补助为中期生产管理性补助，将资金补给那些真正办产业、真正需要的农业企业，切实促进农业产业健康发展，坚决防止套取政府资金的行为。

三、规范企业行为。规范完善土地流转政策及土地流转承包合同，收取部分土地压金，严格追究违反政策和合同的法律责任，防止农业企业擅自改变土地性质、中途撂挑子走人等行为。

四、维护群众利益。支持、帮助农民对已经违约拒付土地租金的业主进行法律追责，并积极帮助农民对已经弃租土地进行转租和复耕，减少政府的财政压力。

（农村工作委、学习联谊委  提供）